釋字第 156 號之要旨為主管機關變更都市計畫，如直接限制一定區域內人民權利，即具有行政處分之性質。以上描述，符合下列何種「行政處分」之特性？

法效性指行政處分能直接對外發生法律上之效果，包括設定、變更或消滅人民之權利義務。釋字156號強調都市計畫變更「直接限制人民權利」，正是法效性的核心體現。