國營聯招 政風民法、行政程序法104 年第 9 題單選題
依行政程序法規定,行政計畫有關一定地區土地之特定利用或重大公共設施之設置,涉及多數不同利益之人及多數不同行政機關權限者,如要裁決確定其計畫,須經何種程序?
B正確答案
行政計畫涉及多數不同利益之人及多數不同行政機關權限者,裁決確定計畫須經「公開及聽證」程序,為行政程序法明文規定。
為什麼答案是 B
行政程序法明定行政計畫涉及多數不同利益之人及多數不同行政機關權限者,裁決確定其計畫前,須經「公開及聽證」程序,為本題正解。
考點:陳情非必要程序考點:公開及聽證考點:行政指導非計畫程序考點:訴願為事後救濟
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完整詳解
Pro · 無限重點 行政計畫涉及多數不同利益之人及多數不同行政機關權限者,裁決確定計畫須經「公開及聽證」程序,為行政程序法明文規定。
行政計畫+多數利益衝突+裁決確定 → 關鍵詞鎖定「公開及聽證」;陳情、訴願、行政指導皆非計畫確定之法定前置程序。
逐選項分析
A陳情非必要程序✕
陳情(行政程序法第168條以下)是人民對行政機關陳述意見的管道,非行政計畫裁決確定的法定必要程序。
B公開及聽證✓ 正確
行政程序法明定行政計畫涉及多數不同利益之人及多數不同行政機關權限者,裁決確定其計畫前,須經「公開及聽證」程序,為本題正解。
C行政指導非計畫程序✕ 陷阱
行政指導(行政程序法第165條以下)是非強制性的柔性措施,屬事實行為,不具法律效力,非裁決確定行政計畫的法定程序。
D訴願為事後救濟✕
訴願是人民對行政處分不服的救濟途徑,屬事後救濟程序,非行政計畫裁決確定前的法定前置程序。
行政程序法中行政計畫相關重要概念對照
| 概念 | 性質 | 法律依據(行政程序法) | 是否為計畫確定必要程序 |
|---|
| 公開及聽證 | 正式法定程序 | 行政計畫相關條文 | ✅ 是 |
| 陳情 | 人民意見表達 | 第168條以下 | ❌ 否 |
| 行政指導 | 非強制事實行為 | 第165條以下 | ❌ 否 |
| 訴願 | 行政救濟途徑 | 訴願法 | ❌ 否 |
C選項「行政指導」最具迷惑性,考生易誤以為行政計畫需透過行政指導協調各方。但行政指導為非強制性柔性措施,不具法律拘束力;而裁決確定行政計畫涉及多方權益衝突,必須經正式的「公開及聽證」程序,方能確保程序正當性。