國營聯招 政風民法、行政程序法104 年第 30 題單選題
下列何者非行政處分？
A交通警察以手勢指揮交通
B颱風來襲主管機關對於某危險之村落要求撤離措施
C臺北市政府對公用道路，於特定路段劃紅線禁止停車
D交通部公告春節期間，高速公路某特定路段實施高乘載管制措施正確答案
D正確答案
行政處分須針對「特定人或特定事件」；一般性、抽象性措施屬法規命令或行政規則，非行政處分。
為什麼答案是 D
交通部公告春節期間高速公路特定路段實施高乘載管制，係針對不特定多數人於未來特定期間之抽象、一般性規範，屬法規命令或行政規則性質，並非對特定人或特定事件所為之具體公法措施，故非行政處分。
考點：即時性行政處分考點：具體行政處分考點：一般處分考點：法規命令/抽象規範
載入中…
完整詳解
Pro · 無限重點 行政處分須針對「特定人或特定事件」；一般性、抽象性措施屬法規命令或行政規則，非行政處分。
看「對象」是否特定：手勢指揮→特定現場車輛；撤離令→特定村落；紅線禁停→特定路段特定人；高乘載管制→不特定多數人於未來期間→非行政處分。
逐選項分析
A即時性行政處分✕ 陷阱
交通警察以手勢指揮交通，係針對當下特定現場車輛所為具體規制，屬行政處分（即時強制之前置行為），非本題所求之「非行政處分」。
B具體行政處分✕
主管機關對「某危險村落」下達撤離措施，對象為特定地區之特定居民，屬針對特定事件之具體行政行為，為行政處分，非本題所求。
C一般處分✕ 陷阱
於特定路段劃紅線禁止停車，雖規範不特定人，但實務與學說多認為此屬對特定地點之具體管制（一般處分），仍屬行政處分，故非本題所求之「非行政處分」。
D法規命令/抽象規範✓ 正確
交通部公告春節期間高速公路特定路段實施高乘載管制，係針對不特定多數人於未來特定期間之抽象、一般性規範，屬法規命令或行政規則性質，並非對特定人或特定事件所為之具體公法措施，故非行政處分。
行政處分 vs. 法規命令 vs. 一般處分 三者比較
| 類型 | 對象 | 是否具體 | 例子 |
|---|
| 行政處分（個別） | 特定人或特定事件 | ✅ 具體 | 撤離特定村落、交警手勢 |
| 一般處分 | 特定地點或物件，但人員不特定 | ✅ 具體 | 劃紅線禁停特定路段 |
| 法規命令/行政規則 | 不特定多數人，未來抽象情況 | ❌ 抽象 | 高速公路高乘載管制公告 |
考生容易將「特定路段」誤判為「特定對象」而認為高乘載管制是行政處分。關鍵在於：規範的是不特定多數人於未來期間的行為，具有抽象性與反覆適用性，此為法規命令特徵，而非行政處分。另外劃紅線（選項C）是「一般處分」，同屬行政處分範疇，也是常見混淆點。 
