依行政計畫之內容、目的與性質判斷,確定其計畫之裁決應經公開及聽證程序,下列何者最為正確?
A興建核能電廠
B都市計劃中有關土地分區管制
C設置垃圾掩埋場
D以上皆是正確答案
答案與詳解
D
正確答案
行政程序法第164條規定，涉及土地特定利用或重大公共設施設置之行政計畫，應經公開及聽證程序。核電廠、都市計畫、垃圾場皆屬之。
為什麼答案是 D
A、B、C 三者分別符合行政程序法第164條所定之「重大公共設施設置」或「土地特定利用」，且皆涉及多數利益與機關權限，故皆應經公開及聽證程序。
考點：重大公共設施考點：土地特定利用考點：行政計畫聽證要件
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完整詳解
Pro · 無限重點 行政程序法第164條規定，涉及土地特定利用或重大公共設施設置之行政計畫，應經公開及聽證程序。核電廠、都市計畫、垃圾場皆屬之。
秒殺技巧
看到「重大公共設施」或「土地特定利用」+「涉及多數利益」，直接秒選「以上皆是」。逐選項分析
A重大公共設施✕
興建核能電廠屬於「重大公共設施之設置」，且涉及多數不同利益之人（如當地居民、環保團體）及多數行政機關權限，依法應經公開及聽證程序。
B土地特定利用✕
都市計劃中有關土地分區管制屬於「一定地區土地之特定利用」，直接影響多數居民財產權與居住權益，符合行政計畫聽證程序之要件。
C重大公共設施✕
設置垃圾掩埋場屬於「重大公共設施之設置」，具有強烈鄰避效應，涉及多數不同利益之人與機關權限，同樣必須經過公開及聽證程序。
D行政計畫聽證要件✓ 正確
A、B、C 三者分別符合行政程序法第164條所定之「重大公共設施設置」或「土地特定利用」，且皆涉及多數利益與機關權限，故皆應經公開及聽證程序。
行政計畫公開及聽證程序要件 (行政程序法第164條)
| 法定要件 | 具體說明 | 常見實例 |
|---|---|---|
| 一定地區土地之特定利用 | 針對特定區域土地用途進行規劃與管制 | 都市計畫土地分區管制、區段徵收 |
| 重大公共設施之設置 | 興建對社會有重大影響之公共建設 | 興建核能電廠、設置垃圾掩埋場、水庫 |
| 涉及多數不同利益之人 | 影響範圍廣，產生鄰避效應或利益衝突 | 當地居民、環保團體、產業界 |
| 涉及多數不同行政機關權限 | 需跨部會或跨層級政府協調與整合 | 中央與地方政府、環保與經濟部門 |
陷阱提醒
考生可能只記得核電廠或垃圾場需要環評或聽證，而忽略都市計畫也屬於「土地特定利用」的行政計畫。其實只要符合「重大公共設施」或「土地特定利用」且涉及多數利益，皆須公開及聽證，切勿以偏概全。